设为首页    加入收藏
 
 首页 | 企业概况 | 新闻中心 | 产品介绍 | 行业动态 | 企业文化 | 投资者关系 | 股票信息 | 订购信息 | 专题活动 
 
 
  首页>>新闻中心>>上级精神>>正文
 
【政策解读】淮北矿业集团2019年安全1号文呈现“十大变化”
2018-12-29 17:45 股份公司安监局局长 周卫金    (点击: )

广大干部职工同志们:

根据集团公司统一安排,为帮助大家理解、领会、掌握安全1号文,确保把文件精神及时贯彻落实到位,现作如下解读:

一、起草背景和依据

2018年以来,尽管全公司上下围绕安全生产做了大量工作,但是安全效果不好,零星事故多发,安全形势被动。为深刻吸取事故教训,坚决扭转安全被动局面,打胜2019年安全生产翻身仗,集团公司高度重视2019年安全1号文的谋划和起草。

起草2019年安全1号文,主要依据以下四个方面:一是根据集团公司2019年工作务虚会精神,以及王书记、方总对安全工作指示精神。二是2018年以来全公司安全工作存在的主要问题和事故的教训。三是调研座谈征求基层单位关于安全工作的意见、建议。四是国家、省关于安全生产新规定、新要求。总的来看,2019年安全1号文,既坚持了近年来安全管理方面好的做法,保持了安全管理政策的连续性,又结合实际进行了一些新的调整和改进,使安全政策更具有针对性,更易于操作执行。

二、2019年安全1号文主要变化

明年的安全政策主要有“十大变化”:

(一)更加突出体系建设在安全生产中的统领地位。2019年的安全1号文,与往年不同,把体系建设指导意见调整为1号文正文,把其它安全工作都融入到体系建设之中。2019年集团公司着力从以下四个方面推进体系建设:

一是进一步明确责任。从集团层面看,每位公司领导、机关部门都有牵头要素、配合要素,真正使15要素不悬空。明确基层单位党委书记在体系建设中负责动员引领、作风建设、监督保障;行政主要领导承担体系建设主体责任,负责安排部署、工作推进、考核奖惩;班子其他成员进要素,各负其责。

二是进一步突出重点。即突出安全生产标准化和“两规范”,安全质量要素500分保持不变;提高规范管理、规范操作两个要素的分值,在今年的基础上分别提高20分。

三是进一步明确推进路径。坚持问题导向,针对体系建设存在的问题,明年将实施体系建设十大提升行动,从思想认识、灾害治理、安全质量、精准培训、班组建设、现场管理、规范操作、“三违”治理、监督监管、科学考核等十个方面发力,全面提升体系建设水平。

四是进一步突出体系扎根科区、班组及现场。要求基层各单位必须建立科区、班组、岗位三级体系市场化考核办法,从单位工资总额中切出不低于30%作为“安全工资”纳入对科区、班组、岗位进行月度考核分配,坚决打通体系建设“最后一公里”。

(二)更加突出治大灾、防大患。重大灾害具有颠覆性,明确矿长是重大灾害治理的第一责任人,必须亲自抓、负总责。坚持科学治灾、前瞻治灾,精准做好“资源、设计、治灾、接替”四个统筹,滚动修订治灾五年规划,严格落实年度“一矿一策”、“一面一策”。对治灾未达标而组织采掘活动的,严肃追究矿长责任。对灾害治理不到位的,必须果断采取“三让、四停”措施。全面加强技术管理,严格落实32字设计原则,矿长要亲自参与设计审定,出现重大技术失误的,追究矿长、总工程师的责任。

(三)更加突出以“三铁”精神和严细实精作风抓安全。集团公司修订了系列安全管理刚性规定,违反刚性规定的给予挂红牌,并对责任领导罚款500-2000元;出现重大安全隐患,必须立即停产整顿,给予挂老虎牌;对责任领导罚款2000-5000元,并追究责任,严肃处理。严格执行《关于强化安全生产严细实精作风的十条刚性规定》,要求领导干部靠前指挥,矿(厂)副总师及以上领导干部进科区、进班组,每周必须参加一次基层单位班前会、安全办公会或职工安全例会;每月必须完成一次全过程跟班。对精神懈怠、工作不在状态、安全管理“三松一滑”的干部,及时采取组织措施,强化事前问责。

(四)更加重视“三化”企业的安全管理。切实提高对“三化”安全管理重要性、必要性的认识,把“三化”企业的安全管理与矿井同等对待和要求;督促“三化”企业做到“三防”、“三加强”、“两规范”,即防泄漏、防爆炸、防窒息中毒,加强供电、检修和烧焊等生产环节管理,规范干部管理、规范职工操作,全面提升“三化”企业安全管理水平。

(五)更加注重安全基础管理。坚持安全生产标准化动态达标、过程达标,明确提出2019年12对生产矿井达一级安全生产标准化,孙疃、朔里、石台、童亭、祁南、杨庄、涡北等7对生产矿井要保持一级安全生产标准化矿井。许疃、袁一、朱仙庄、袁二、杨柳、桃园6对生产矿井申报一级安全生产标准化矿井并通过国家局验收。调整季度矿井考核得分构成,增加日常动态检查得分,日常动态检查得分占50%。抓标杆带动,半年评比“标杆专业”11个,各奖励20万元;半年度11个专业排名末位的,约谈单位分管领导。

(六)更加注重装备升级对安全生产的保障作用。认真落实《装备升级五年规划》,确保三年完成矿井提升闸控电控系统安全升级改造工程;全面推进电液控和智能化综采工作面;锚网支护综掘工作面全部使用机载临时支护;试验推广全长锚固技术;大力推进锚杆钻车及煤顶下复合支护等新装备、新工艺。推广运用科技手段,在井下重要场所安装智能视频监控系统,逐步为现场作业人员配置智能矿灯,实现对作业活动全过程、全时段安全监护。

(七)更加注重反“三违”、抓规范。2018年安徽省发生的各类事故均是“三违”造成的,持之以恒治理“三违”是实现安全的必经之路。2019年在反“三违”上态度更加坚决、更加有力,要从反“三违”向治理“三违”转变。首先科学界定“三违”情形,提高反“三违”质量;二是坚持处罚与帮教并重,将处罚与安全结构工资挂钩;三是科学合理考核指标;四是持续开展好“工人违章 干部反省”活动;五是创造条件,合理劳动组织,科学下达生产任务;六是对安全管理30条红线进行梳理,分成两类,一类是性质恶劣易酿成重大事故的一律解除劳动合同;其余的留用察看。安监局作为集团公司安监部门,在反“三违”方面要以身作则,一年内查不到违反“红线”的处,处长降职。

狠抓“两规范”,推行干部清单管理,各级管技人员下井检查、跟带班必须随身携带走动式管理清单,对照清单“走一路、查一路、管一路”;对岗位人员制作岗位“操作卡片”,主要内容包括“操作流程”、“岗位风险”、“应急处置”、“岗位禁令”,让职工随身携带、熟练掌握。同时,针对生产过程极易发生的事故,逐步制定操作规范,形成习惯。

(八)更加注重安全评估、安全监察的精准。将专业评估作为日常动态检查方式,业务部门联合行动,提前制定预案,要减轻基层迎检压力,深入剖析问题,直面矿长,见事、见人、见通报,跟踪落实到位,每季度覆盖所有矿井,并将结果纳入体系、安全生产标准化考核中。调整考核方式。对安全生产标准化以及体系其它要素,突出日常动态;坚持层级考核,科区、班组、岗位由矿厂自行考核,集团公司抽检;另外,考核时,删繁就简,去资料化,重点查现场以及科区、班组、岗位是否按要求去考核、落实。

(九)更加突出正激励和示范引领。根据国家、省有关规定,2019年取消基层单位领导班子和公司机关的安全风险抵押,实行安全年薪和安全工资;突出示范引领,2019年不仅保留季度体系考核奖励,而且半年度开展“示范矿井”、“示范厂处”的评选,激励基层单位争创示范、争当标杆。同时,要求基层单位开展“示范科区”、“示范班组”的创建评选。

(十)更加注重问责的严肃性、公正性。更加突出主体责任,问责聚焦关键人。发生伤亡事故的,严格按上级规定,严肃追究矿厂长安全生产第一责任人及相关人员的责任。发生三年内同类同性质死亡责任事故的,一律提高一个档次进行问责;因瓦斯、水、火事故造成人员伤亡的,对矿长、党委书记、分管领导、安监处长一律撤职,五年内不得提拔使用。公司机关业务部门下井发现违反安全管理刚性规定的、存在重大安全隐患的,只处罚副总及以上领导;由公司机关业务部门负责年底集中统计报送运营管控部,从年薪中扣除,严防只通报不处罚。

以上是对2019年安全1号文的解读,希望大家在解读的基础上,原原本本学习1号文,领会1号文,贯彻落实1号文,坚定向零死亡、零突水、零超限、零着火“四零”目标奋进。

(责任编辑  张辉)

上一条:【政策解读】淮北矿业集团2019年安全2号文呈现“九大特点”
下一条:一图读懂淮北矿业集团2019年安全1号文
关闭窗口
 
 
 
安徽雷鸣科化股份有限公司 地址: 安徽省淮北市东山路148号 邮编: 235000
电话: 0561- 2338123     0561- 2338281传真: 0561- 3091910
技术支持:信息化处 | 网站备案号:皖ICP备 09005842 号
本站内所有资料版权归安徽雷鸣科化股份有限公司及资料提供者所有 未经授权禁止转载
香港财神爷图库图源总站